矿安78号文件落地，矿企怎么办？鹏翔智装聊三点-湖南鹏翔致远智能装备有限公司

矿安78号文件落地，矿企怎么办？鹏翔智装聊三点

2026-08-24 11:29:12 来源：行业新闻阅读：

　　矿安〔2026〕78号文件《关于规范金属非金属生产矿山采掘(剥)施工队伍的意见》已于6月印发。这份文件没有商量余地：2027年5月1日前，非煤地下矿山必须完成队伍自建或整体托管;2028年5月1日前，露天矿山同样必须达标，逾期一律停产整顿。说白了，矿山采掘施工的"外包时代"正式进入倒计时。

　　先看文件到底说了什么

　　一句话概括：国家要终结矿山"以包代管、包而不管"的乱象，让每一支采掘队伍都名正言顺。文件给出两条路——自建队伍或整体托管，并划下几条红线：井下不得使用劳务派遣工，整体托管不得分包转包，承托方必须是大型矿企或施工总承包一级以上资质企业。同时配套了"五职"矿长、"五科"专业技术人员、全员责任制等硬指标。这不是选择题，是必答题，而且答题时间已经定了。

　　矿企当下该怎么走：三步棋

　　第一步，趁早定路径。队伍是自建还是托管，没有标准答案，只有最合适的答案。规模大、有管理底子的矿山可以走自建，把采掘队伍真正变成"自己人";中小矿山评估下来管不动的，就抓紧找合规承托方谈整体托管。越早定，越主动。

　　第二步，倒排工期挂图作战。距离地下矿山截止不到一年，露天矿山也就两年多，人员招聘、培训、合同签订、资质办理，每一环都有周期，现在不动手，后面只能被动挨停。

　　第三步，队伍与装备同步升级。文件鼓励"变招工为招生"，意味着矿山用人门槛在提高，低技能劳务工的路会越来越窄。这时候机械化、智能化装备的价值就凸显出来——以凿岩台车为代表的钻爆装备，一台顶一个班组，把人从高风险的掌子面解放出来，既缓解招工难，又天然压缩劳务用工空间，与政策导向完全同频。

　　再往远处想：未来矿山长什么样

　　这份文件的深层逻辑，是把安全责任压实到"自己人"身上，倒逼整个行业从粗放走向精细。可以预见，未来几年矿山采掘会呈现三个趋势：队伍正规军化，从业人员持证上岗、专业出身;作业少人化，机械化换人、自动化减人成为标配;管理数据化，安全监控、人员定位、设备状态全部上云。到那时，矿山不再是"人海战术"的战场，而是人机协同的智能工厂。

　　写在最后

　　78号文件的深意，不在"管住外包"，而在"逼出升级"。对矿企来说，这既是硬约束，也是转型契机——把队伍做实，把装备用好，把安全抓牢，谁先完成转身，谁就握住下一轮发展的主动权。作为凿岩装备服务商，鹏翔智装愿与各矿山企业一道，把机械化、智能化的路走稳走实，共同迎接矿山安全治理的新时代。

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